Quy Định Thẩm Duyệt Và Điều Chỉnh Phương Án PCCC Cho Công Trình Công Cộng

Công trình công cộng là những địa điểm tập trung đông người như trung tâm thương mại, nhà hàng, khách sạn, bệnh viện, trường học…, luôn tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ. Vì vậy, việc đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) cho các công trình này càng được ưu tiên đặc biệt. Để đảm bảo công trình được thiết kế và xây dựng tuân thủ các tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy, giảm thiểu rủi ro xảy ra hỏa hoạn và bảo vệ tính mạng, tài sản của con người - cộng đồng, Nhà nước ta đã ban hành nhiều quy định chi tiết về thẩm duyệt và điều chỉnh phương án PCCC cho công trình công cộng.

CƠ SỞ PHÁP LÝ

Các quy định về thẩm duyệt và điều chỉnh phương án PCCC cho công trình công cộng được quy định tại các văn bản pháp luật và các tiêu chuẩn liên quan, bao gồm:

• Luật Phòng cháy và chữa cháy (sửa đổi, bổ sung 2022).
• Nghị định 136/2020/NĐ-CP về quản lý, kiểm tra an toàn PCCC.

Đây là văn bản pháp luật quan trọng, quy định chi tiết về phòng cháy chữa cháy. Nghị định này đã nêu rõ các đối tượng công trình phải thẩm duyệt PCCC, hồ sơ thẩm duyệt, quy trình thẩm duyệt và các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC.

• Thông tư 149/2020/TT-BCA của Bộ Công an hướng dẫn về PCCC
• Tiêu chuẩn quốc gia về PCCC (TCVN).

Các văn bản này quy định rõ các thủ tục, quy trình thẩm duyệt phương án PCCC, cùng với các yêu cầu kỹ thuật cần thiết để đảm bảo an toàn cho công trình công cộng.

ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG:

Các quy định về PCCC áp dụng cho tất cả các cơ sở, công trình công cộng như:

1. Các công trình công cộng:

• Công trình dịch vụ: Trung tâm thương mại, siêu thị, nhà hàng, khách sạn, quán bar, karaoke, rạp chiếu phim, sân vận động, bể bơi…
• Công trình hành chính: Văn phòng, trụ sở cơ quan nhà nước, cơ sở chính trị - xã hội.
• Công trình y tế: Bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế.
• Công trình giáo dục: Trường học, đại học, trung tâm đào tạo.
• Công trình văn hóa: Bảo tàng, thư viện, nhà hát.
• Công trình thể thao: Sân vận động, sân tập thể thao.
• Các công trình công cộng khác: Công viên, quảng trường, bến xe, ga tàu…

2. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh:

• Nhà máy, xí nghiệp: Các cơ sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp.
• Kho, bãi: Kho chứa hàng hóa, nhiên liệu, hóa chất.
• Xưởng sản xuất: Xưởng gỗ, xưởng cơ khí, xưởng hóa chất…

3. Các loại hình nhà ở:

• Chung cư: Nhà chung cư cao tầng, nhà chung cư thấp tầng.
• Nhà ở tập thể: Ký túc xá, nhà trọ.
• Nhà ở riêng lẻ: Nhà ở dân dụng.

>>> Xem thêm: Thẩm Duyệt PCCC Cho Nhà Nhiều Tầng Quy Định Cập Nhật Mới Nhất

QUY TRÌNH THẨM DUYỆT PCCC CHO CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG

Thẩm duyệt phương án PCCC cho công trình công cộng phải được thực hiện trước khi công trình được xây dựng hoặc đưa vào sử dụng. Quy trình thẩm duyệt phương án PCCC bao gồm các bước cơ bản sau:

a. Nộp hồ sơ

Chủ đầu tư hoặc nhà thầu phải nộp hồ sơ phương án PCCC cho cơ quan Cảnh sát PCCC hoặc cơ quan có thẩm quyền (tùy vào quy mô công trình) để được thẩm duyệt.

Nội dung hồ sơ: Hồ sơ phương án PCCC phải bao gồm các bản vẽ thiết kế, mô tả chi tiết về hệ thống PCCC (như hệ thống báo cháy, chữa cháy, thoát hiểm, cứu hộ, v.v.), các biện pháp phòng ngừa cháy, và các thiết bị liên quan.

b. Các yếu tố cần được thẩm duyệt trong phương án PCCC

Cơ quan chức năng sẽ kiểm tra các yếu tố sau trong phương án PCCC:

• Thiết kế và bố trí lối thoát hiểm: Đảm bảo có đủ số lượng và kích thước lối thoát hiểm cho công trình, dễ dàng tiếp cận và sử dụng trong trường hợp khẩn cấp.

• Hệ thống báo cháy: Kiểm tra tính hợp lý và hiệu quả của hệ thống báo cháy, bao gồm các thiết bị cảnh báo cháy, các trạm trung tâm và hệ thống dây dẫn.
• Hệ thống chữa cháy: Đảm bảo công trình được trang bị đầy đủ các thiết bị chữa cháy, như vòi cứu hỏa, hệ thống chữa cháy tự động (sprinkler), bể nước chữa cháy, v.v.
• Kết cấu công trình: Đánh giá khả năng chịu cháy của các kết cấu xây dựng (vật liệu chống cháy, hệ thống ngăn cháy).
• Phương án cứu hộ và cứu nạn: Các biện pháp đảm bảo an toàn cho người và tài sản trong trường hợp xảy ra sự cố cháy.

c. Thẩm định và phê duyệt

Cơ quan thẩm duyệt sẽ kiểm tra và đánh giá phương án PCCC dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật và pháp lý. Nếu phương án đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt phương án PCCC.

1. Thẩm định hồ sơ: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ, đánh giá tính phù hợp của phương án PCCC với quy định hiện hành.
2. Ra quyết định: Sau khi thẩm định, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định chấp thuận hoặc yêu cầu điều chỉnh bổ sung hồ sơ.
3. Thi công và nghiệm thu: Chủ đầu tư tiến hành thi công theo đúng phương án đã được phê duyệt. Sau khi hoàn thành, công trình sẽ được nghiệm thu về PCCC.

Thời gian thẩm duyệt phương án PCCC có thể kéo dài từ 15 ngày đến 30 ngày, tùy thuộc vào độ phức tạp của công trình và số lượng hồ sơ cần xem xét. Thẩm duyệt phương án là bước đầu tiên và bắt buộc trước khi triển khai thi công.

Những điểm cần lưu ý

• Danh mục công trình phải thẩm duyệt: Không phải tất cả các công trình đều phải thẩm duyệt PCCC. Nghị định 136/2020/NĐ-CP đã quy định rõ danh mục các công trình bắt buộc phải thẩm duyệt.
• Thay đổi phương án: Trong quá trình thi công, nếu có thay đổi so với phương án đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải thông báo và xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
• Hồ sơ đầy đủ: Hồ sơ PCCC phải đầy đủ, chính xác và rõ ràng. Thiếu sót hoặc sai sót trong hồ sơ có thể dẫn đến việc không được phê duyệt.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật: Phương án PCCC phải tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy hiện hành.

ĐIỀU CHỈNH PHƯƠNG ÁN PCCC CHO CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG

Trong quá trình thi công hoặc sau khi công trình đã hoàn thiện, có thể phát sinh những thay đổi yêu cầu điều chỉnh phương án PCCC để phù hợp với thực tế thi công, yêu cầu của cơ quan chức năng hoặc thay đổi về chức năng sử dụng của công trình. Chủ đầu tư cần thực hiện các thủ tục cần thiết để được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh.

Khi nào cần điều chỉnh phương án PCCC

• Thay đổi về thiết kế hoặc mục đích sử dụng: Nếu công trình được cải tạo, nâng cấp, hoặc thay đổi công năng sử dụng, cần điều chỉnh phương án PCCC để phù hợp với những thay đổi này.
• Cập nhật các tiêu chuẩn và quy định mới: Nếu có những tiêu chuẩn, quy định mới về PCCC được ban hành sau khi phương án PCCC đã được thẩm duyệt, chủ đầu tư cần điều chỉnh lại phương án cho phù hợp.
• Khắc phục các vấn đề trong quá trình vận hành: Nếu trong quá trình vận hành, có sự cố xảy ra hoặc hệ thống PCCC không hoạt động hiệu quả, cần tiến hành điều chỉnh.

Thủ tục điều chỉnh phương án PCCC

• Cập nhật và nộp hồ sơ điều chỉnh: Chủ đầu tư hoặc nhà thầu phải cập nhật lại hồ sơ phương án PCCC với các thay đổi cụ thể và nộp lại cho cơ quan có thẩm quyền.
• Thẩm định lại phương án: Cơ quan chức năng sẽ tiến hành thẩm định lại phương án PCCC đã điều chỉnh, đảm bảo đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý và kỹ thuật.
• Cấp Giấy chứng nhận điều chỉnh phương án PCCC: Sau khi thẩm định và phê duyệt, cơ quan chức năng sẽ cấp Giấy chứng nhận điều chỉnh phương án PCCC cho công trình.

Các yếu tố cần chú ý khi điều chỉnh phương án PCCC

• Lưu ý đến các quy định mới: Khi điều chỉnh phương án, cần chú ý đến các quy định và tiêu chuẩn PCCC mới nhất để đảm bảo công trình luôn tuân thủ các yêu cầu an toàn.
• Kiểm tra khả năng đáp ứng yêu cầu thực tế: Phương án PCCC điều chỉnh phải đảm bảo tính khả thi trong thực tế vận hành của công trình.

Lý Do Cần Điều Chỉnh Phương Án PCCC

Việc điều chỉnh phương án PCCC là cần thiết để:

• Đảm bảo an toàn: Thẩm duyệt PCCC giúp đảm bảo công trình được thiết kế và xây dựng an toàn, hạn chế tối đa rủi ro cháy nổ.
• Tuân thủ pháp luật: Thẩm duyệt PCCC là yêu cầu bắt buộc của pháp luật. Việc không thực hiện thẩm duyệt có thể dẫn đến các hậu quả pháp lý.
• Bảo vệ tài sản: Cháy nổ có thể gây thiệt hại lớn về tài sản. Thẩm duyệt PCCC giúp giảm thiểu rủi ro này.

LỜI KHUYÊN

Để đảm bảo quá trình thẩm duyệt diễn ra thuận lợi, PCCC Kim Long lưu ý bạn nên:

• Tìm hiểu kỹ quy định: Tìm hiểu kỹ các quy định pháp luật về PCCC.
• Chọn đơn vị tư vấn: Nên chọn đơn vị tư vấn có kinh nghiệm để được tư vấn và hỗ trợ trong quá trình thực hiện.
• Chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng: Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác và rõ ràng.
• Liên hệ cơ quan có thẩm quyền: Nếu có bất kỳ thắc mắc nào, hãy liên hệ trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền để được giải đáp.